各位领导，各位理事，各位监事，大家上午好!

四川省烟花爆竹协会在省民政厅社会组织管理局的领导下，在省应急厅的指导下，在省公安厅、省市场监督管理局的帮助支持下、在协会全体理事的积极配合与支持下，秘书处严格执行社会组织登记管理条例，按照协会章程和年度工作报告，执行理事会的各项决议，依法开展各项活动，现将工作开展情况向理事会报告如下，请审议。

一、主要工作回顾

1、完成协会内部治理

（1）完成协会换届后的各项备案工作

按照社会组织登记管理条例相关规定，协会换届后，协会的章程，当选的理事，负责人和换届财务审计报告都要向登记管理部门备案审核，秘书处现已全部完成备案。

（2）修订完善协会各项管理制度

协会换届后，为了更加规范协会的各项管理，充分体现依法办会，民主办会，公平公开办会的原则，各项制度进行完善和修订，已完成讨论稿，提交本次理事会审议。

（3）强化党建工作

协会党支部按照省民政厅社会组织第二综合党委的要求，不断完善党建工作，积极开展第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照三会一课的要求，学习中共中央十九届四中全会精神，经省民政厅社会组织第二综合党委来支部进行了交流指导，发挥党员的模范先锋和战斗堡垒作用，支部现已发展入党积极分子一名。

（4）加强秘书处人才队伍建设

协会为了适应新形势发展的需要，拓宽服务范围，为会员提供更加优质的服务，将秘书处人才队伍建设提到了议事日程、向社会公开招聘，现已招聘4人。其中持注册安全工程师证和本科学历一名，学安全工程专业的本科三名。

2、为各级安全监管部门服务

（1）充分发挥协会的技术专家优势和作用，为省、市、县各级烟花爆竹监管部门提供服务，派出专家进行安全审查15人次，安全检查5人次。

（2）配合凉山州应急管理局开展全州烟花爆竹隐患排查治理专项行动，技术部带领专家逐一对凉山州的烟花爆竹公司“问诊把脉”，查出隐患80余条，提升了企业的安全管理水平。

（3）配合事故调查，今年3.19仪陇引火线爆燃事故，对四川省烟花爆竹行业影响较大，打破了四川省烟花爆竹行业10年来无重大事故的记录，省应急管理厅高度重视，督办事故调查，调派协会秘书处专家去事故现场并担任技术组长，用短短一个月的时间，查清事故原因，让全省引火线生产企业受到警醒，相关责任人受到处理，为全省引火线生产项目，不再发生同类事故做出了积极贡献。

（4）提供技术咨询和标准服务，受部分监管部门委托，对雅安、凉山州、攀枝花、德阳等地区的企业开展安全标准化技术咨询服务，技术部认真组织专家，按照烟花爆竹标准化参考评标准，对企业逐一进行学习辅导和现场技术指导，有效提升了企业的安全管理水平。

3、积极开展各项活动

（1）深入基层，广泛调研。协会5月由会长带队赴南充、遂宁、自贡、德阳地区开展了爆炸品（烟花爆竹）道路运输情况和行业发展中存在的主要问题进行专题调研活动，与参会会员进行了交流座谈，收集了目前烟花爆竹在道路运输过程中存在的问题，并及时将会员们提出的建议意见汇总，向法规制定部门进行了反馈。

（2）为了科学制定协会二届五年发展规划和研究讨论行业发展中的突出矛盾和问题，8月在成都召开了会长办公会，研究行业发展中的突出问题，研讨协会第二届五年发展规划草案，会议紧紧围绕非法经营、烟花爆竹“假大空”产品充斥市场、四川省烟花爆竹协会二届五年的发展方向等焦点问题进行了充分讨论，会议认为在全省范围内开展行业督导很有必要。

（3）根据会长办公会会议精神，协会9月下发了《关于组织召开联系片区督导组工作会的通知》（川烟爆协〔2019〕20号），由协会各联系片区负责人，分别成立了7个调研组，在全省范围开展了行业督导调研座谈活动，共召开12场座谈会，收集会员诉求和建议30多条。

（4）积极引导行业向机械化、自动化方向发展。5月秘书处陪同省应急管理厅危险化学品监管处领导、部分市州监管部门领导及川内部分生产经营企业负责人到湖南参加了第十四届中国（浏阳）国际花炮文化节，学习考察了花炮主产区机械化、自动化推进成果。为下一步引导生产烟花爆竹行业向机械化、自动化方向发展积累了宝贵经验。

4、参加国家标准制修订工作

（1）协会积极参加国家标准制修订工作，增大四川烟花爆竹行业在国家标准制修订过程中的话语权，先后参加了《焰火燃放安全规范》、《烟花爆竹工程设计安全规范》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹零售店（点）安全规范》、《烟花爆竹工程设计指南》等国家强制标准的制修订工作，充分把四川烟花爆竹行业的实际情况融入到标准制修订中，增强了四川在全国行业的影响力。

（2）根据协会年度工作计划和协会一届七次理事会决议精神，秘书处按照团体标准制定程序，推进四川省烟花爆竹协会团体标准制定工作，目前已完成预研、立项工作，起草及后续工作正在稳步推进。

5、为会员提供安全培训服务

按照安全生产法第一章第十二条的要求，有关行业协会要依照法律、行政法规和章程的要求，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训服务、发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。协会利用高温停产的时间，采用只收成本费，主要体现服务的方式，6月在成都举办了两期全省烟花爆竹生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训班，培训200余人。7至8月，协会为会员提供了送教下基层服务，分别在遂宁市和凉山州举办了两期烟花爆竹生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班，培训150余人。在德阳、达州、泸州等地开展烟花爆竹零售店（点）从业人员安全培训班，共培训700余人。让会员感到加入协会的温暖，享受到了应有的优惠服务。

6、服务社会

今年10月17日是全国第六个扶贫日，按照四川省民政厅《关于开展社会组织参与 2019 年扶贫日活动的通知》（川民发【2019】86 号）和省民政厅社会组织管理局的要求，协会高度重视此项工作，向全体会员转发了活动通知，得到了会员纷纷响应。10月底，协会会长李勇，协会党支部书记、秘书长谢仕纯、支部成员刘玉山、凉山州督导组组长李茂文一行四人来到贫困山区凉山州昭觉县开展扶贫济困活动，分别到了凉山州昭觉县东方电气昭觉民族中学、四开乡敬老院、柳且乡四克格五村，看望慰问了5名高三贫困学生，7名贫困孤寡老人和100户贫困户。捐助贫困学生1.5万元，发放了价值4万余元的慰问物资。雅安市烟花爆竹行业督导组积极响应协会的文件精神，号召雅安市全体会员单位捐款1万元，由协会转交给贫困户，此次慰问活动共计捐赠5万余元。李勇会长以个人名义向孤寡老人发放了3000元慰问金，同时协会号召全体会员单位积极开展扶贫攻坚工作，各地会员单位积极响应，在所在地开展了不同形式的扶贫工作，体现了协会全体会员的社会责任感。

7、积极反映会员诉求

协会是会员反映诉求的桥梁和纽带，依法维护会员的合法权益是协会的办会宗旨。今年以来，收到会员诉求较多的有四个方面。

（1）反映流向信息系统不能正常使用，有的甚至无法开取烟花爆竹道路运输许可证，协会第一时间与北京丹灵公司四川分公司负责人取得联系，并协调解决系统中存在的问题。

（2）部分市州政府扩大烟花爆竹“禁限放”区域，较为突出的是凉山州、乐山、达州等地。协会高度重视，密切关注形势发展，分别与各地督导组交流沟通，提出协会的建议和观点，同时也在省烟花爆竹厅级联系会议省提出了建议，建议四川参照国家应急管理部回复全国政协委员《关于科学制定烟花爆竹禁限放政策的函》和其他省应急厅发文引导禁限放政策的做法，科学引导全省禁限放政策。

（3）地方政府不依法行政，遂宁市应急管理局单凭领导的个人想法，不与会员协商，不制定科学合理的退出方案，就想把全市生产企业强制退出。协会听到会员诉求后立即到遂宁市配合督导组召开座谈会，阐明了协会的观点，引导企业精诚团结依法维权，建议联名向遂宁市政府反映诉求，同时协会也把遂宁生产企业人心不稳，容易发生安全事故的风险也向省应急管理部门作了汇报。另一方面协会也向四川省民营企业维权办协调请求政策、法规援助，省民营企业维权办表示积极支持企业依法维权，热情接待了诉求企业，对他们进行了维权政策辅导，协会也十分关注遂宁市的产业政策变化。

（4）在打非治违方面，主要表现在南充、遂宁、自贡主产区生产企业非法转包、分包问题和生产的产品向新津、大英、自贡等地非法运输销售的问题。为此，协会各负责人在召开会长办公会时向省监管执法部门作了专项汇报，之后就上述问题又在烟花爆竹厅级联席会议上再次向监管执法部门进行了汇报，同时协会也将会员反映较多的地区提供给了监管执法部门。在听取汇报后，省监管执法部门领导表示坚决打击违法违规行为，在接下来的工作中，希望协会全体会员能够与监管执法部门一起形成打非合力，重拳打击一切违法违规行为。

二、下一步工作打算

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中共十九届四中全会会议精神，把中共中央在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化过程中对社会组织提出的三个方面要求，科学运用到协会服务国家、服务行业、服务社会、服务会员工作中去。

2、坚持依法办会，民主办会的原则，按照协会章程，落实理事会的各项决议，依法依规开展各项活动。

3、深入基层广泛调研行业发展中存在的深层次矛盾和问题，形成科学实用的调研报告，为监管部门出台相关政策建言献策和提供服务。

4、发挥协会网络平台优势，凝聚全体会员的力量，积极配合监管执法部门开展的烟花爆竹打非治违专项活动。

5、强化协会服务功能，新增会员服务项目，对会员开展多元化的服务，依法维护会员单位的合法权益。

6、科学运用《协会的黑名单管理办法》，充分发挥协会行业自律的作用，规范会员的生产经营行为。

各位理事：烟花爆竹行业遇到了前所未有的困难和挑战，安全、环保压力剧增，销售市场直线萎缩，产大于销矛盾突击。协会的发展也到了新的历史起点，协会的全体理事要凝心聚力，不忘初心，牢记使命，变压力为动力，变挑战为机遇，科学运用中共中央十九届四中全会对社会组织提出的三个方面要求，带领广大会员加强自我管控，强化行业自律，为四川烟花爆竹安全健康可持续发展再创新的辉煌！