我国烟花爆竹生产已经有1400多年历史，是世界上最大的生产、燃放和出口国。到去年年底，全国有烟花爆竹生产企业4500多家，年产值近600亿元，出口约70亿元。这4500多家生产企业分布在17个省区市，主要产区在湖南和江西交界的浏阳、醴陵、上栗、万载等地。

在2003年以前，全国每年烟花爆竹生产事故大概有400多起、死亡450多人；“十一五”期间这个数字降到平均每年117起、死亡222人；进入“十二五”后进一步下降，前三年平均每年68起、死亡135人；今年以来安全生产形势继续稳定好转，到目前为止发生事故23起，死亡50人，同比下降了34%和9%。

但是烟花爆竹是高危行业，涉及到火药生产，稍有不慎就可能发生事故。目前烟花爆竹生产的10万从业人员死亡率是非常高的，我这还有一组数据：2013年，工矿商贸企业的10万从业人员死亡率是1.52，烟花爆竹是17.3，仅次于煤矿的20.3。这个数字充分说明烟花爆竹行业的高危险性。

同时这个行业的安全生产基础还十分薄弱，现在的安全生产形势依然比较严峻。基础薄弱主要表现在这么几个方面：一是生产企业数量很多，规模较小，工厂的设计又不是很专业，整体安全生产条件比较差，本质安全水平低。特别是当前“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）设施不是很完善，“三库”（中转库、药物总库和成品总库）也不能满足生产需要，往往会出现超员、超量等情况，容易发生事故并造成伤亡扩大。

二是市场工艺比较落后，主要还是手工作业为主。烟花爆竹生产是从家庭作坊转化来的，目前机械化的程度很低，也没有完全实现人药（人机）分离操作，一旦发生事故必然造成人员伤亡。

三是企业安全生产主体责任落实不够，主要表现为“三超一改” （超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）、分包转包等违法违规行为多，导致事故多发。

四是从业人员安全意识差，烟花爆竹从业人员往往文化水平比较低甚至没有文化的农民，他们安全知识不多，安全意识不强，在生产过程中习惯违章，容易引发事故。

（未完，待续。）