●省安监局副局长刘健出席会议，并作重要讲话

   ●会议审议通过《四川省烟花爆竹协会关于机构设置及人事安排的意见》、《四川省烟花爆竹协会行业自律公约》（草案）、《四川省 烟花爆竹协会关于副会长、秘书长、副秘书长定点联系片区的意见》的决议

7月25日，四川省烟花爆竹协会在成都召开了第一届第二次理事会。省安监局副局长刘健出席会议，并作了重要讲话。会议通报了省烟花爆竹协会近期工作；组织理事学习讨论了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《四川省工商登记制度改革试点方案》、湖南省安监局《关于加强和改进烟花爆竹经营安全监管工作的通知》（湘安监〔2014〕21号）。会议审议通过了关于《四川省烟花爆竹协会关于机构设置及人事安排的意见》、《四川省烟花爆竹协会行业自律公约》（草案）、《四川省烟花爆竹协会关于副会长、秘书长、副秘书长定点联系片区的意见》的决议。省安监局正处级监察专员何晓燕，省烟花爆竹协会副会长谢仕纯、罗庆朗、钟其成、唐治禄、李勇、李德钊、黄周贲，副秘书长董国跃出席会议。来自全省的87名理事，参加了会议。谢仕纯主持会议。

会上，常务副会长、秘书长谢仕纯通报了四川省烟花爆竹协会近期工作。他说，省烟花爆竹协会近期的主要工作是：一是做好省烟花爆竹协会的登记工作，办理好省烟花爆竹协会的相关证照。二是全面开展全省大型焰火燃放作业人员培训。受省公安厅委托，省烟花爆竹协会承办全省大型焰火燃放作业人员资格培训工作。目前，已举办4期焰火燃放作业人员培训班。前4期的焰火燃放作业人员培训，得到了宜宾、泸州等市公安局、烟花爆竹行业协调督导组、烟花爆竹协会的大力支持，全省焰火燃放作业人员培训工作正在有序推进。协会还要举办11期焰火燃放作业人员培训班，希望所在的市（州）烟花爆竹行业协调督导组、烟花爆竹协会，大力支持焰火燃放作业人员培训工作。三是完善《四川省烟花爆竹安全操作规程》。省安监局委托省烟花爆竹协会，制定《四川省烟花爆竹安全操作规程》。目前，《四川省烟花爆竹安全操作规程》初稿已形成，协会将采取多种形式，广泛征求意见，完善《四川省烟花爆竹安全操作规程》。四是采取多种形式，完善《四川省烟花爆竹行业自律公约》。谢仕纯还对《国务院关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》、《四川省工商登记制度改革试点方案》的相关条款进行了解读，通报了湖南省安监局《关于加强和改进烟花爆竹经营安全监管工作的通知》的执行情况。

当天上午，省烟花爆竹协会在组织理事学习《国务院关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》、《四川省工商登记制度改革试点方案》、湖南省安监局《关于加强和改进烟花爆竹经营安全监管工作的通知》之后，分别召开了生产企业负责人座谈会、经营企业负责人座谈会。副会长罗庆朗、钟其成分别主持生产企业座谈会、经营企业座谈会。副会长谢仕纯、唐治禄、李勇、李德钊、黄周贲，副秘书长董国跃及省烟花爆竹协会工作人员参加了座谈会。与会人员认真讨论了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》、《四川省工商登记制度改革试点方案》、湖南省安监局《关于加强和改进烟花爆竹经营安全监管工作的通知》等，分析了放开烟花爆竹经营许可权、“先证后照”改为“先照后证”的工商登记注册制度对烟花爆竹行业的影响，探讨了生产经营企业抱团发展等问题。

当天下午，罗庆朗、钟其成在大会上，分别汇报了上午生产企业负责人座谈会、经营企业负责人座谈会的情况。罗庆朗说，烟花爆竹生产经营企业要转变观念，适应形势发展的需要；生产企业不能盲目改扩建，着力提高产品质量，多做精品，让川内经营企业认可；生产企业坚持安全投入，做好安全生产工作；经营企业需伸出友谊之手，让生产企业走出困境；生产经营企业要依法依规、诚信生产经营，加强对接，共同发展；充分发挥协会作用，加强行业自律。钟其成说，省外产品比省内产品质量好，省内产品没有价格优势，省内生产企业需要提高产品质量；近几年来，生产经营企业联系比较密切；在《烟花爆竹安全管理条例》未修订的情况下，生产经营企业要多走动、相互支持，加强合作。谢仕纯在听取生产企业座谈会、经营企业座谈会的情况汇报之后指出，在烟花爆竹市场供大于求的新形势下，生产经营企业只有抱团取暖，加强合作，才能实现双赢和共同发展；生产企业应着力提高产品质量，努力开发高端产品，提高市场竞争力；生产经营企业要依法依规生产经营，加强行业自律；协会将着力推进生产经营企业合作，大力推进四川花炮产业安全健康发展。

刘健副局长在会上作了重要讲话，并对生产经营企业提出了具体要求：一、加强安全生产工作。烟花爆竹生产经营企业负责人一定要高度重视安全生产工作，真正把安全生产工作放在首位和当作大事来抓。企业负责人不重视安全生产工作，就是对企业的不负责。企业要全面落实企业安全生产主体责任，建立健全安全规章制度和安全操作规程；严格执行安全规章制度和安全操作规程，层层落实安全生产责任制，着力提高企业安全管理水平；要立足企业长远和持续安全健康发展，而不要只顾眼前利益，严禁“三超一改”。高温季节，生产企业一定要停产，并做好停产期间的安全工作。高温季节结束后，生产企业一定要在相关部门检查验收合格之后，方能恢复生产。二、全面、正确理解国家及省的相关文件精神。最近，国务院下发了《关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》，省政府批准印发了《四川省工商登记制度改革实施方案》。随着“先照后证”的工商登记注册制度的推行，烟花爆竹“先证后照”将改为“先照后证”。我省将严格烟花爆竹建设项目审批，不再新建烟花爆竹生产企业，并停止审批搬迁重建烟花爆竹生产性建设项目、扩建烟花爆竹生产性建设项目、许可证过期生产企业的改建项目；依照“统一规划，合理布局”审批烟花爆竹经营（批发）企业，而不是想新建烟花爆竹生产经营企业就可以新建的。

刘健副局长在会上指出，烟花爆竹生产经营企业只要把安全放在第一位，全面落实企业安全生产主体责任，严格执行安全规章制度和安全操作规程，企业安全生产工作就可控。近年来，我省烟花爆竹行业安全生产工作平稳。这是各级安监部门和全省烟花爆竹生产经营企业共同努力的结果。希望烟花爆竹生产经营企业牢固树立“安全发展”理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，竭力抓好企业安全生产工作，为大力推进四川花炮产业持续安全健康发展作出新的更大的贡献。

何晓燕在认真听取生产企业座谈会、经营企业座谈会的情况汇报之后指出，在国务院下发《关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》及推行“先照后证”工商登记注册制度的新形势下，召开这个会非常必要；国务院《关于促进市场公平竞争维护市场秩序的若干意见》，将对烟花爆竹行业的发展，产生重大和深远的影响。何晓燕强调，供求矛盾是永恒的，所有行业都存在供求矛盾，在供求矛盾突出的情况下，生产企业要相对艰难一些，经营企业在同等条件下，要照顾省内生产企业；走机械化、工厂化是必然之路，最终靠的是产品创新，生产企业一定要推进科技进步，着力提高品质；生产经营企业要站在行业高度，守法诚信，依法生产经营，加强合作，只有站在行业高度，才能实现抱团发展；烟花爆竹协会应高度关注改革发展的动向、方向和产业的走向，引导生产企业限产和打造优质品牌，提高企业产品品质，推进生产经营企业抱团发展。（陈开华 文/图）