会  场

12月29日，省烟花爆竹协会第一届第二次常务理事（扩大）会在成都举行。会议通报了协会近期工作、协会领导调研情况和各市（州）会费收缴情况，会议审议通过了2015年度先进督导组名单及先进个人指标和省烟花爆竹协会一届三次会员大会暨烟花爆竹行业交流会的主要议程。省安监局（省煤监局）党组成员、机关党委书记谭功元，省烟花爆竹协会会长何成炳，省安监局三处监察专员何晓燕、省安全生产监察执法总队副总队长任建华、省安全生产监察执法总队三支队队长李恩全，省烟花爆竹协会常务副会长、秘书长谢仕纯，省烟花爆竹协会副会长钟其成、唐治禄、李勇、李德钊、黄周贲，省烟花爆竹协会副秘书长董国跃出席会议。何成炳主持会议。

协会会长 何成炳主持会议

谢仕纯汇报了协会秘书处近几个月的工作。协会秘书处近几个月主要开展了六项工作。第一，召开协会一届三次理事会。何成炳同志当选为协会会长。第二，召开行业协督导组工作会。第三，召开遂宁、南充两大主产区产销对接座谈会。第四，开展行业调研活动。8月25日至9月8日，何成炳会长深入内江等九市（州）和省烟花爆竹质监站，主要就我省各地对烟花爆竹产业发展“十三五”规划的制定及行业自律规约和产销对接倡议的落实情况进行了调研。12月8至23日，省烟花爆竹协会领导班子成员率领六个调研组，赴成都、巴中、广元、乐山、达州等六个市(州)进行行业调研。第五，举办《烟花爆竹 组合烟花》等国家标准宣贯会。第六，召开协会会长办公会。会议主要研究协会领导第二次率队调研、协会一届二次常务理事会主要议程等。协会秘书处近几个月的工作，做到了月月有活动，完成了协会2015年工作报告安排的各项工作任务。

协会秘书长 谢仕纯

会上，谢仕纯就省烟花爆竹协会一届三次会员大会暨烟花爆竹行业交流会的构思和主要议程作了详细汇报，并提交会议征求意见。董国跃宣读了提交会议审议的协会一届三次会员大会主要议程、2015年度先进督导组名单及先进个人指标。谢仕纯、钟其成、唐治禄、李勇、黄周贲、廖志平，分别通报六个调研组调研情况及会员所反映的问题，并对目前市场销售B级产品、打非工作遇到的突出问题及合法企业干非法的行为进行了通报。省烟花爆竹协会办公室主任黄玲通报了2015年度各市（州）会费收缴情况。李德钊通报了全面省烟花爆竹产品质量抽检情况。长宁县丰乐烟花爆竹有限责任公司负责人周朝隆通报长宁县“11.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故的相关情况，并介绍了长宁县对非法生产经营烟花爆竹开展地毯式排查情况。会议审议通过了2015年度先进督导组名单及先进个人指标和省烟花爆竹协会一届三次会员大会暨烟花爆竹行业交流会的主要议程。

省安监执法总队副总队长  任建华

任建华就推进烟花爆竹行业安全健康发展提出三点建议。第一，全体会员要严格遵守协会章程、行业自律公约和各项规章制度。第二，认真落实企业安全生产主体责任。企业要敬法、畏法、学法和守法。相关的法律法规，明确了企业相应的责任和义务，企业必须认真落实责任和履行好义务。企业要认真学习、领会和按照相关法律法规要求，结合实际，建立和完善企业的各项规章制度；认真落实企业安全生产主体责任和企业的各项规章制度。第三，着力提高企业安全管理水平。作为烟花爆竹企业，要高度重视学习新知识和应用新技术，提升安全管理水平。引进安全管理人才，克服家族式管理的缺点，运用现代企业制度来管理企业。创新安全培训方式，加强企业管理人员、负责人、员工的安全培训，确保安全入脑入心。

任建华指出，企业要安全健康发展，首先必须依法进行生产经营，如果常务理事带头做好了，全省烟花爆竹安全生产形势就会得到根本性的好转。省安监局执法总队将开展为期三个月的烟花爆竹专项治理行动，对协会调研所发现的重大问题和违法行为进行督查、处理和处罚。超范围生产经营，法不能容忍，希望常务理事带头按许可范围生产经营，并向其他会员进行广泛宣传。产品流向登记，已推行多年，但我省烟花爆竹企业在产品流向登记上做得不太好。将许可证出租、出借，不但扰乱市场秩序，而且留下了安全隐患，是严厉打击的确重点。任建华强调，严禁超范围生产经营和出租、出借许可证，一旦发现企业超范围生产经营和出租、出借许可证，安监执法部门将严格执法；企业一定要加强原材料、半成品的管理，一旦将其卖给违法生产的小作坊、窝点酿成事故，企业肯定要承担相应的责任。

三处监察专员 何晓燕

何晓燕指出，烟花爆竹企业生产经营的产品，都是危险物品。国家安监总局取消大部分企业生产经营B级产品，是为了燃放安全，B级产品酿成的事故，每年媒体都在报道，对烟花爆竹行业的负面影响大。2012年，国家开始推行烟花爆竹产品流向登记，目前，仍有一部分企业没有使用产品流向登记系统。在日常检查和暗访中，我们安监部门发现了一些违法违规行为。一个行业的形象，不是自己说，要社会各方面认同，烟花爆竹行业的良好形象，要靠每个企业去树立。

何晓燕强调，建设法治国家，烟花爆竹行业不能例外，企业要站在对社会、行业负责的高度，认真学法，牢固树立法制观念，加强行业自律，依法依规生产经营。尚未产品流向登记系统的企业，要及时建立和使用其系统，否则，监管部门不发许可证。发现超许可范围生产经营产品，监管部门将暂扣（吊销）相关企业许可证。前两轮发证，我省企业硬件可以讲走在了全国前例，今年8月份，我们在浏阳参观了湖南千山制药机械股份有限公司、浏阳市中洲烟花有限公司的全自动组合烟花生产线，我很震撼。目前，我省在产品创新、理念上，大大落后于湖南等主产区。希望企业负责人，特别是生产企业负责人，要走出去，加强学习，及时了解行业前沿的新动态和信息。不学习，不进步，就会被市场所淘汰。何晓燕还传达了国家安监总局在南宁召开的八个省安监局相关处负责人参加的座谈会的精神，对国家安监总局、省安监局关于“三库”建设的文件精神及要求进行了解读。

省安监局机关党委书记   谭功元

谭功元在会上通报了河南省武陟县“12·28”烟花爆竹爆炸事故情况，并作了重要讲话。他强调，长宁县“11.12”烟花爆竹爆炸事故，是非法生产所致，参加今天会议的企业都是骨干企业，要依法依规生产经营，起好示范带头作用。他指出，协会在政府与企业之间起着桥梁和纽带作用，一方面是管理部门的技术支撑，一方面反映会同的呼声；随着审批、管理体制的改革，协会将会在行业自律、技术支撑等方面发挥越来越重要的作用。目前，我国经济下行压力较大，烟花爆竹市场不景气，企业生产经营遇到了困难，越是在困难的时候，大家更需要攻坚克难和抱团发展，烟花爆竹行业好了，大家的日子才好过；协会是会员之家，协会的事需要大家出力，共同建设好会员之家。

何成炳强调，第一，认清安全形势，守住安全底线，主动应对烟花爆竹面临的新问题。烟花爆竹面临的形势，与我们国家的经济形势一样低迷。随着经济结构调整和转型，人民群众收入的增加，烟花爆竹行业是一定能够走出困境的。目前，我们省烟花爆竹安全形势是可控的，但企业要守住安全低线。面对国家关于“三库”建设、零售点“两关闭”等相关规定要求，企业要主动应对的意识，积极应对新特点、新要求，努力做好自己的相关工作。第二，依法生产经营，诚信生产经营，树立烟花爆竹行业的良好形象。依法、诚信和形象，是企业必须解决好的三大问题。四川烟花爆竹企业，虽没有主产区——湖南一流企业好，但比其一般企业要强。企业一定要依法依规生产经营，讲诚信，共同树立烟花爆竹行业的良好形象，大力推进四川烟花爆竹行业健康发展。第三，畅通信息，加强合作，实现共赢。协会在市（州）设立了烟花爆竹行业协调督导组，各督导组工作参差不齐。各督导组要密切联系、互通信息、相互学习、取长补短、加强合作，切实解决好协会在这次调研中所发现的问题，努力实现共赢。第四，各督导组要结合实际，认真贯彻落实协会一届二次常务理事（扩大）会精神。

各市（州）督导组组长、副组长及常务理事参加会议。

                                           （陈开华 文/图）