来源：大河网             发布时间：2015-07-10

　　胡建兵

　　原本定于7月9日上午审理的安徽24家花炮企业诉省政府非法关停企业案，未能如期开庭。对此，安徽高院主审该案的张志强法官解释称，因法院收到部分花炮企业主邮寄的撤诉申请，法院需核实企业主的身份，并调查该申请是否为企业主真实意愿的表达。（7月9日新华网）

　　24家花炮企业诉省政府非法关停企业案，合肥中院已对该案作出一审判决，确认安徽省政府的行为违法，并要求省政府于判决生效后60日内采取相应补救措施。上述判决作出后，安徽省政府和24家花炮企业均向安徽高院提出上诉。安徽省政府称，此前的发文要求属于产业政策调整范畴，符合有关法律法规及政策规定，且发文的性质是指导性、规则性的行为，不应成为法院直接审查的范围。而花炮企业主则认为，一审法院只认定省政府行为违法，并未要求省政府撤销关停花炮企业的决定，且补救措施缺乏可执行性。由此可以看出，省政府是碍于脸面才在一审败诉后上诉的，因为毕竟被小小的花炮企业告倒了，脸面上过不去，而且一旦其他类似的企业也跟着模仿，那肯定会把政府推入更加难堪的境地。而企业上诉，是为了自己能继续经营或者能得到应有的补偿。

　　然而，一些花炮企业却在赢了一审后却撤诉了，这就有点奇怪了。他们这样做无非有两个可能，一是迫于政府的压力。虽然不是省政府亲自出面，但地方政府有可能为了拍省政府的马屁，想尽各种办法给企业施压。因为企业主毕竟是搞经营和生产的，即使花炮厂办不成了也会搞其他类型的企业。如果不听当地政府的话，与地方政府搞僵了，有可能在征地、办证、生产、销售等过程中遭到麻烦，因此，一些企业考虑到以后的发展，就息事宁人。二是当地政府有可能与花炮企业私下地达成了协议。当地政府为了给省政府一些面子，可能与花炮企业通过补偿、置换等进行“利益交换”。企业是比较现实的，只要使自己的利益最大化，什么事情都好谈。

　　这么多企业联合起诉省政府行政决策，该案有示范意义。但在人们十分关注此案的同时，花炮企业却在赢了一审，主动上诉的情况下却撤诉了，实在让人遗憾。不管是什么原因，有关部门一定要看看撤诉背后有什么猫腻，不能搞成一笔糊涂帐。如果是花炮企业迫于压力而“主动撤诉”，那要追究有关当事人的责任。如果里面有利益交换，那也要看一看是否合情、合理、合法，而且要向社会公开，接受社会的监督，接受社会的检验。这样也警示一些政府在出台有关规定时更加慎重，少一些这种瞎折腾，拍脑袋的胡乱决策。