烟花美丽，制作过程却有安全风险，随着长沙全面推进“烟花爆竹生产机械化工程”，行业机械化综合普及率已达78%，事故指标创历年新低。　

      长沙晚报讯（记者 周丛笑 通讯员 张海蛟）记者昨日从长沙市安监局获悉，2015年至今年一季度，全市烟花爆竹行业的事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失等四项指标均实现大幅下降，创下历年新低，并且首次全年杜绝了军工硝、黑火药、引线等爆炸事故。从2015年以来，长沙市全面推进“烟花爆竹生产机械化工程”，引导和鼓励企业淘汰落后产能，支持共用烟花爆竹生产机械的研发和推广应用，升级改造生产机械设备，切实推动烟花爆竹生产的“机械化换人、自动化减人”。目前，全市烟花爆竹行业机械化综合普及率已达78%，基本实现涉药工序“人机分离，人药分离”，从本质上大幅度降低了安全风险，转型创新让这一传统行业获得了新生。

　　行业记忆——在困境中找突破

　　多年以来，高风险性与烟花爆竹行业的发展一路相随。从花炮始祖李畋炸响第一个爆竹，到今天烟花绽放夜空，烟花爆竹行业经历了一个漫长的发展过程。就在10年前，全行业生产基本处于手工作坊状态，家家户户做花炮，安全事故如同沼泽里的气泡，谁也无法预测下一个将会在哪里冒出来。

　　全国烟花看长沙，长沙烟花看浏阳。浏阳是全国烟花爆竹的主产区，现有烟花爆竹生产企业889家，产品远销世界100多个国家和地区，无论是企业数量还是生产总值都占到全国的60%以上，从事烟花爆竹相关行业的人员达32万余人。

　　千百年的发展，烟花爆竹在浏阳已形成了一个完整的产业链，成为当地的一个地理品牌。对此行业，人们难舍难弃，拥有一种难以割舍的人文情怀和地域文化。“既然无法彻底退出，那就在安全工程上突破，推动烟花爆竹产业走上良性发展的轨道。”长沙市安监局局长文卫红提出了一个全新的监管思路——监管高危行业，最终目标就是消除行业风险，让行业变得不再“高危”。

　　整合资源——优质企业做大做强

　　烟花爆竹行业要突出重围，就必须摆脱传统的手工作坊模式。近年来，长沙市的烟花爆竹行业紧紧围绕“企业集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化以及过程安全型、产品环保型”的目标，大刀阔斧地革新。

　　政府引导和鼓励部分生产条件较差、无力整改安全隐患的企业主动申请退出，逐步淘汰“小、散、乱、差”的生产企业。整合优质资源，引导和协调部分实力较强的企业合并重组，推动企业做大做强做安全。同时，严格规范烟花爆竹批发和经营市场，严格依法落实整顿和关闭措施。

　　浏阳市深入实施花炮产业“集约化、机械化、标准化、信息化”和“安全型、环保型”“四化两型”战略，坚持扶优扶强、限小汰劣，不断优化产业结构、提升产业素质。2013年以来，浏阳市通过强强联手、兼并收购、整合重组等方式，整合淘汰200家企业，新组建了4家大型烟花集团。目前，浏阳烟花集团公司已达13家，其中2家成为了上市公司。

　　据统计，“十二五”期间，长沙烟花爆竹生产企业数量由1350家减少到967家，涌现出颐和隆、世纪红、东信等一批年产值过亿的规模企业。企业实力增强了，安全保障能力不断提升，进一步推动了行业发展与创新。

　　科技兴安——让机器来做花炮

　　烟花爆竹生产是典型的劳动密集型产业，也正因为工人的直接接触，安全风险才一直高居不下。高风险行业如何实现“本质安全”？烟花爆竹走出了一条科技兴安之路。

　　多年来，长沙市和浏阳市两级政府共同扶持浏阳花炮工程技术研究中心开展技术革新，先后研发出引火线自动化生产成套设备、礼花弹跳敷球设备、盆花组装机、花炮自动化卷筒成套设备等一批安全性能好、产能效益高的机械设备。

　　2015年，长沙市又全面推进“烟花爆竹生产机械化工程”。引导和鼓励企业淘汰落后产能，支持共用烟花爆竹生产机械的研发和推广应用，并升级改造生产机械设备，切实推动烟花爆竹生产的“机械化换人、自动化减人”。浏阳市建立花炮生产机械提质改造名录，有序淘汰产能落后、技术含量低、安全性能差的设备，提高企业安全生产水平。同时，全面启动烟花爆竹“机械化生产工程”，建立烟花爆竹机械研发中心，加大危险工序自动化机械设备研发，成功研发组合烟花全自动生产机械、烟火药自动造粒成型设备等，有效提升了烟花爆竹生产企业的安全水平和生产效率。

　　据不完全统计，在运行的自动药物混合机械、造粒机械、自动组盆机械、鞭炮自动装药机等机械超过1.64万台。其中，引火线、黑火药生产均实现了全程机械化作业。全市烟花爆竹行业机械化综合普及率达78%，基本实现涉药工序“人机分离，人药分离”，从本质上大幅度降低了行业的安全风险。

　　目前，长沙市烟花爆竹安全监管工作已逐步进入信息化时代。2015年建设的生产经营监控系统，可以监控到烟花爆竹的每一个生产环节。全市整合了烟花爆竹物流企业GPS监控平台、公安交警交通安全管理系统等信息系统资源，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制和烟花爆竹产品流向信息监管机制，安监、工商、质监、交通、公安等部门监管信息基本互通，让烟花爆竹产品的生产、经营、储存、运输、燃放等进入闭环式管理模式。